| 华容县商务局食品安全监管工作情况 |
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| 2009-05-13 09:05 文章来源：商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。我局作为流通领域的主管部门，2008年，对全县酒类管理工作、生猪定点屠宰工作和农贸市场管理工作，根据县食安委的要求制定配套的管理制度，加大了执法力度，取得了一定的成效，现将有关情况汇报如下：
一、主要工作情况
1、酒类管理工作。首先是加大了对瓶装酒管理稽查力度。2008年，我们按照商务部《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》的要求，对酒类市场的经营者实施资质管理和备案登记，对22家已取得了批发许可证的经营户实行年检、新办理酒类批发许可证8户，办理零售备案登记18户。在“元旦”“春节”“五一”“端午”、“中秋”等重大节目及人大政协两会等重大活动期间，十余次对县城各宾馆、超市、批发市场和大型高档名酒零售店进行认真检查，出动执法人员150余人次、执法车50余台次，重点检查酒类流通随附单制度的执行情况、畅销酒类商品的真伪和啤酒类商品是否超过保质期等。在检查中对15家没有认真执行酒类流通随附单制度的商家发出了责令改正的通知书，并在规定时间对其进行复查和相应的处理，并查封了一批假冒伪劣酒类商品，其中查封假“五粮液”30瓶，假“茅台”27瓶，假“国窖1573”40瓶，假“王朝干红”56瓶，假“劲酒”8件，有力挽回了消费者的损失，保障了全县人民群众的酒类消费安全。
其次是尽所能的开始了对小作坊散装白酒市场管理工作。2008年，我们经过反复研究，按有关法律法规要求，制订了一套小作坊散装白酒管理方案，在全县商务工作会议上进行了部署，要求各乡镇人民政府认真配合实施。县酒类产销管理工作领导小组于去年5月7日发布了《关于加强小作坊散装白酒溯源制管理的通告》，并张贴500余份于全县各乡镇村场。我们以城关地区为试点，对400多家有可能销售散装白酒的餐馆、酒店进行调查登记，要求其中销售散装白酒的200家左右商户按要求悬挂散装白酒溯源牌。目前已有95%的小作坊酒销售点悬挂了散装白酒溯源牌向消费者公示，接受监督。小作坊酒规范化管理试点已在我县初见成效，得到了市商务局的高度评价。
2、生猪定点屠宰工作分两块齐抓共管。一块是县城区，2008年，生猪定点屠宰执法大队始终以保障城区居民肉品安全为宗旨，切实加大了对私屠滥宰以及市场销售非定点区域或非城关定点屠宰场出厂的生猪产品的稽查力度，去年共查处违法案件130起，查获销毁病、死猪肉350公斤，处罚人员130人次，处罚金额2万余元，并做到公开、公平、公正执法，上述案件无一起申请行政复议，基本上杜绝了白板肉进城销售的现象。同时，确保了定点屠宰量及其税费的有序增长，元-11月份共屠宰牲猪15000头，收缴税费75万余元。
另一块是乡镇生猪定点屠宰工作，乡镇牲猪定点屠宰是我局的创新性工作之一。2008年元月11日，县政府组织召开了全县乡镇生猪定点屠宰工作督战及业务培训会议，会上，县政府领导对这项工作提出了明确任务和要求，我局就这项工作的规范管理、屠宰执法、防疫检疫等方面分别进行了业务培训，并以县人民政府的名义向各乡镇下发了《关于在全县乡镇实行生猪定点屠宰的通告》。县定点屠宰管理领导小组印发了《关于对全县乡镇生猪定点屠宰工作进行专项督促检查的通知》，多次对全县各乡镇定点屠宰工作进展情况进行督查，目前已有北景港 、团洲、新河、操军、胜峰、插旗、宋家嘴、注滋口、终南、幸福、三封、鲇鱼须、新建、万庾、南山、梅田湖等乡镇启动了定点屠宰工作。
3、农贸市场管理工作。2008年，市场建设管理中心在全面抗击“冰雪灾害”中，为了保障春节期间物资供应，中心全体干部职工积极投身于市场第一线，维护市场秩序，加强市场管理，排除安全隐患，发现问题及时处理，保障了冰冻灾害期间的物资供应，保证了各市场无安全事故、无人员伤亡，确保了非常时期的安全过渡，保持了市场的正常运作。为了搞好市场管理工作，各集贸市场管理人员坚持夏季6:30分，冬季7:00上早市，管理市场秩序，规范市场内的摊位货物摆放，严格落实“划行规市”措施，督促保洁人员及时跟班清扫场内外卫生，使市场经营秩序得到保障，做到了市场管理的常态化。华阳、海燕、港东、荷花四大专业市场除了坚持日常管理外，还多次配合相关职能部门对县城市政秩序进行整顿，全年共处理违章乱搭、乱建事件30余起。去年9月1日起全国取消征收工商“两费”后，市场的全体人员仍然坚守在工作岗位上。元至十月，共完成二费征收106万元，做到了均衡入库。
2008年启动的南门市场升级改造工作现已圆满完成，改造后的南门市场基本能够满足目前农产品交易需求。2008年我局积极向国家和上级主管部门申请南门市场农产品检验检测中心和市场信息建设项目，目前，项目正在建设中。南门市场检验检测中心建立后，对进入市场的蔬菜进行抽检，并在市场醒目处公布检测结果，对抽检不合格的蔬菜进行封存，不能对外销售。
二、存在的主要问题和今后的措施
1、对于小作坊散装白酒生产管理方面，国家商务部的《酒类流通管理办法》和《湖南省酒类管理条例》都没有明确规定，只规定在流通领域内对散装白酒流动销售进行监管。致使我县农村小作坊散装白酒生产质量没有有效的监督措施，只能在散装白酒销售方面进行监管，不能从源头上杜绝假酒、毒酒流入市场。我们的措施是继续加强瓶装酒的监管，在小作坊散装白酒生产管理法规出台前，建议小作坊散装白酒质量监督只能由质监部门负责，商务局继续对小作坊散装白酒加强“溯源牌”的核发工作，促使小作坊主定点销售散装白酒。
2、个别乡镇对乡镇定点屠宰管理工作不重视，措施不得力，迟迟未启动乡镇定点屠宰工作，严重影响了周边乡镇的工作。我们的措施是继续加强城关地区生猪定点屠宰工作执法力度；乡镇定点屠宰工作请县政府加强督查力度，定点办派出业务骨干，指导未启动的乡镇尽快启动乡镇定点屠宰工作。
3、各个集贸市场都没有配备农产品检验检测中心和市场信息系统，致使农产品质量安全工作难度很大。我们的措施是今年积极向上争取专项资金，首先使南门市场农产品检验检测中心和市场信息建设项目尽快上马，早日竣工，使我县蔬菜批发市场药物残留检测工作步入正轨，确保市民吃到“放心菜”。
二00九年五月六日
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